随着经济社会的快速发展和健康理念的转变，人民群众对体育健身的需求与公共体育设施供给不足的矛盾越来越突出，出现了群众健身“去哪儿”的社会难题。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，从广大人民群众切身根本利益出发，以“四轮驱动”模式，大力推进行政村和城市社区体育设施“15分钟健身圈”建设，不断满足人民日益增长的美好体育需要，有效破解群众健身“去哪儿”的社会难题，基本实现行政村和城市社区覆盖。

　　党的二十大报告指出：广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。可见全民健身工作越来越受到重视。

　　为补齐全民健身设施短板，我市坚持以人民为中心的发展思想，从广大人民群众切身根本利益出发，以“四轮驱动”模式，大力推进行政村和城市社区体育设施“15分钟健身圈”建设，不断满足人民日益增长的美好体育需要，有效破解群众健身“去哪儿”的社会难题，基本实现行政村和城市社区覆盖。

　　按照省委省政府、市委、市政府为民办实事要求，市体育局每年认真制定《全民健身设施建设实施方案》，组织县（区）积极开展全民健身设施工程建设，极大满足群众健身需求。尤其2025年，市人大和市政协重点调研视察我市“15分钟健身圈”建设工作情况，市政府专门分析了“15分钟健身圈”建设成效及存在问题原因，对下一步工作指明方向和措施，有力推动各地体育健身设施建设。近年来，共新增建设多功能运动场17个、笼式足球场8个、游泳池8个、社区智慧“运动角”4个、口袋体育公园220个、全民健身步道和福道完成1253.694公里，特别是智慧体育公园新增12个实现全市覆盖；积极向上争取中央预算内投资8个项目1.27亿元，全民健身赛事和健身路径上级资金支持3262万元。

　　近年来，通过举办一系列“村”字头赛事、群众喜爱的体育赛事，以政府、社会力量增量建设了一批群众喜爱的健身场所。一是结合举办体育助力乡村赛事扩容建设室外体育健身场所。长泰区通过举办中国·长泰乡村气排球公开赛，带动村村建有气排球场；东山、华安、台商投资区通过举办村BA赛事积极筹资在乡镇乡村建设一批篮球场。二是结合举办品牌赛事打造赛道。如，龙文、长泰、南靖、华安通过举办乡村马拉松、山径跑、土楼马拉松、自行车等赛事建设一批登山步道、自行车道。三是结合“国球进社区”“国球进公园”活动完善公共健身设施。如，近两年按照《住房和城乡建设部办公厅 体育总局办公厅关于开展”国球进社区”“国球进公园”活动进一步推动居民身边健身设施建设的通知》和《中国乒协关于开展“国球进公园·百园万人齐乒乓”暨庆祝2025年世界乒乓球日的通知》要求，积极开展“国球两进”赛事活动，为各社区、公园添置了108张乒乓球桌。

　　结合各地开发区工业园区产城融合建设，优化营商环境，互动形成“15分钟”工作生活健身圈，促进产业社区的建设。如，长泰经济开发区兴泰体育综合体用地面积9200平方米，总建筑面积约1.2万平方米，总投资7000万元，内设健身房、羽毛球、乒乓球、气排球、篮球、瑜伽等项目。项目紧扣全民健身国家战略及《全民健身计划（2021-2025年）》，瞄准中央预算内资金支持方向，成功争取到资金支持2000万元。项目建成优化提升了营商环境，为开发区1418家企业，5.3万人员工提供健身场所，补齐了公共体育服务短板，促进了产业社区建设。

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　　充分发挥政府主导、部门联动作用，积极协调发改、住建、自然资源、城管、园林等部门贯彻落实全民健身国家战略目标，推动体育设施建设。如，2024年，市体育局多次为芗城区协调市住建部门和市城投建设集团有限公司，在金峰大桥北侧地块落地智慧体育公园建设项目。2025年，市体育局还努力与市园林风景管理中心沟通，计划在九龙江、江滨、西院湖、芝山、人民广场、九十九湾、上美湖等7个公园配建全民健身路径，解决群众健身“去哪儿”问题。2025年，市检察院专门对公共游泳场所经营情况进行专项调查，市体育局联合市卫健委针对存在问题着力加强问题整改，有力促进体育设施经营规范化管理。

　　近年来，我市坚持以人民为中心，深入实施全民健身国家战略，认真贯彻落实《全民健身实施计划（2021-2025年）》，制定出台《漳州市健身设施建设补短板五年行动计划（2021-2025年）》《漳州市全民健身实施计划（2021-2025年）》《漳州市体医融合进社区试点实施方案》和《漳州市全民健身赛事活动资金补助管理暂行规定》等政策制度，并将全民健身工作纳入漳州市政府工作报告，《漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划》《漳州市国土空间总体规划（2021-2035年）》《漳州市提振消费专项行动实施方案》《漳州市乡村振兴“十镇百村”试点示范三年行动计划》。至2024年末，人均体育场地面积3.09平方米，高于全国平均水平。2025年11月，漳州市体育局等8个单位和6名个人被国家体育总局表彰为2021-2024年度全国群众体育先进单位和先进个人，其中2名先进个人受到党和国家领导人的亲切接见。

　　据统计，现有体育场地面积约1542万平方米，体育场地数量16449个，室内体育场地2117个，室外体育场地14332个，大中型体育场所27个。口袋公园全市建成220个均配备体育设施，智慧体育公园全市已建成11个，在建1个。建成67个多功能运动场，40个笼式足球场，18个室内健身房，9个门球场，4个笼式篮球场、229个游泳池、4个社区智慧“运动角”等体育设施，全民健身步道和福道完成约1253公里。各县（区）配建社区（自然村）全民健身器材3527处，新建小型足球场18个，公共体育场馆增建应急避难（险）功能设施2个。市本级配置全民健身器材投入约221万元，更新维护健身器材投入27万元，逐步形成“15分钟健身圈”。全市公共体育场馆免费或低价开放率达100%，学校体育场馆试点向社会开放86所。

　　在落实这项工作上，我们发现还存在一些困难和问题，主要有三个方面：一是群众健身需求与健身场地设施供给不足的矛盾依然存在。二是新建住宅小区法定体育设施配建标准实施还存在盲点。三是一些单位体育设施开放率不高。

　　补齐这些短板，我们主要采取以下措施：一是进一步完善全民健身场地设施建设协调机制。发挥各级政府全民健身工作联席会议作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。加大健身设施建设审批领域“放管服”改革力度，协调本地区发改、财政、自然资源、生态环境、住建、园林、城管等相关职能部门，简化、优化审批程序，提高健身设施项目审批效率。二是进一步完善全民健身场地设施运营机制。按照《福建省体育局关于印发福建省委省政府为民办实事——全民健身场地设施运营和维护管理指引的通知》，健全场地设施运营管理制度，落实维护管理主体和后续维护管理的配套资金，督促配建器材的体育主管部门依法与受建单位、器材供应商签订运营维护管理三方协议。鼓励支持社会力量参与，采用“无偿+低偿”的运营模式，在公益定位的同时加强与社会企业合作，提高运营活力。推动党政机关、事业单位和国有企业带头开放可用于健身的空间，做到能开尽开。鼓励私营企业向社会开放自有健身设施。三是探索社会力量参与共建共享机制。鼓励社会力量在符合相关规划要求的前提下，申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块投资建设室外健身设施，参与共建共享，健全社会力量参与共建共享机制。

　　“15分钟健身圈”一般是指在城市社区，居民从居住地步行或者骑车不超过15分钟范围内，就有可以开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育活动的场地设施。建设“15分钟健身圈”，对于群众就近就便参与体育锻炼意义十分重大。